[Aster]

Совет Города… Маг, дворянин, торговец, стражник, (ремесленник). Ремесленник – выборный. Торговец и дворянин – наиболее богатые. Главу городской стражи назначает Совет. (Других идей нет просто. Может, лишить его голоса?) Представитель Башни назначается Башней же.
Наверное, два раза в год нормально будет. Ну и экстренные случаи.
Нет, на карте города не отображены прилегающие территории.
Отдельной статьи за дискриминацию по расовому признаку, наверное, не будет. Не стоит перегружать игру лишними нагромождениями. Может, как отягчающее обстоятельство.
Я не совсем понял насчет угроз отчуждения…
Думаю, можно решить так… Острова пригодны для жизни, но их надо обустраивать, месторождения чего-то там разрабатывать и далее по списку. Уже развившемуся ордену это просто неинтересно, по идее…
Частично подчиненные будут неигровыми. Трудно надеяться, что найдется игрок, который будет отыгрывать поломойку.
Насчет убийц. Побочная деятельность – прикрытие. Подразумевается, что основной источник дохода – выполнение заказов на убийство.