Интересно, а как ориентиры расставляются? По принципу - "а давайте воткнем эту штуку сюда"? И как описываются эти самые ориентиры на языке координат?
А на счет топографических карт:
"Топографические карты являются едиными по содержанию, оформлению и математической основе крупномасштабными
общегеографическими картами, отображающими основные природные и социально-экономические объекты суши и акватории: рельеф, растительность, населенные пункты, дороги, хозяйственные объекты и т.п. с присущими им качественными и количественными характеристиками".
И вот еще:
"Основными специальными картами, предназначаемыми для использования в штабах и войсках, являются: аэронавигационные карты, карты с сеткой ПВО, карты путей сообщения, рельефные карты,
обзорно-географические (в прямоугольных рамках), карты изменений местности, карты водных рубежей (участков реки), карты горных проходов и перевалов, карты с разведывательными данными о противнике, карты источников водоснабжения и др. Некоторые из них создаются заблаговременно в мирное время, а другие — в ходе боевых действий".
"
Обзорно-географические карты (в прямоугольных рамках) создаются в масштабе 1: 500 000, 1: 1 000 000, 1: 2 500 000, 1: 5 000 000; они используются для изучения местности театров военных действий, отдельных районов и операционных направлений" (подробней -
http://www.skitalets.ru/maps/2005/topogr_cart/index.htm)