Nitro, тогда лучше дать приоритет горожанам - делается все для них, якобы. И дополнительный повод договариваться Орденам. Возьмешься прописать это все? Что бы и понятно, и не очень много... состав представителей от Города можно взять
отсюда (только Башню убери - вместо них нейтральные маги).
__________________
С утра мы надеваем чью-то маску,
В теченье дня меняем мы ее.
И для себя, и для других творим мы сказку,
Забыв совсем лицо свое.