Beyond, не в том дело. Гражданка выгодна Талморцам. Четверть армии увязло в Скайриме, поставки ценных металлов рискуют накрыться медным тазом, новобранцев набирать невозможно, потому что глупая молодёжь бежит к повстанцам, воевать "за Родину! За Талоса!" (при том, что Ульфрику и то, и другое до лампочки, лол). Империя слабеет, Талмор копит силы. Они вот уже стали всяких "грязнокровок" в армию набирать, потому что у самих с рождаемостью туго.
Убийство отдельных юстициаров мало что даёт, увы.
Но поизмываться можно знатно.