[Aster]

Постараюсь ответить. Если пропустил что – скажи.
На данный момент Куратор – я. Это внешний термин. Наиболее близкая аналогия – игровой мастер. Задача – курирование проекта «Город и Новые Ордена». Возможно, в последствии появятся простые мастера, генерирующие задания для партий.
Управление городом должно осуществляться Советом (как раз таки наиболее влиятельных лиц). (Кстати, вопрос в другую тему…)
Так, Город это лишь часть игрового мира, хоть и основная. Ведь те же ордена так же являются его частью.
Скорее всего, от монополии Города на острова придется отказаться. хорошим вариантом было бы установление над ними протектората Совета Орденов для выделения претенденту на создание нового ордена. Так же возможно, что острова будут незаселенны и являться нейтральными (слабовато верится…)
Да, выше под людьми имеются ввиду неигровые персонажи (Для реальных людей наиболее приемлемым термином я посчитал игрока)
Гильдия не может стать орденом. Это объединения по разному принципу.